“入世”冲刺今日重新计时
 

　　欧盟驻华大使魏根深说中欧谈判将在几周内结束

　　在历经一个多月的期待与徘徊之后，中国“入世”进程中具有决定性意义的一仗——中欧谈判今天终于在欧盟总部布鲁塞尔悄然揭开序幕。从1986年算起，中国“入世”谈判已进入第14个年头，如此漫长的“旅行”在WTO的历史上是极为罕见的。这一事实除了说明西方各国力图借此机会撬开中国市场大门外，也昭示着中国将以经济大国的姿态登上全球舞台的前景。从另一方面来说，“入世”不仅意味着中国几百年来第一次主动向世界敞开自己的市场大门，更重要的是要出海远行去参与全球范围内的经济竞争，而后者则注定了我们通向日内瓦的道路必然迂回曲折。

　　无论从哪个方面衡量，欧盟驻华代表团魏根深大使都称得上是一位老资格的外交官。这不仅因为他1964年时就曾在北京语言学院任教，能讲一口流利的中文，而且在京城的外交官圈子里，他很可能是惟一一位见过中国三代领导人的大使级西方官员。在接受记者采访之前，魏根深大使刚刚结束自己的休假从外地回到北京。和以往一样，我们的谈话总是直截了当，一坐下来就直奔主题。这一次，我们的话题是围绕着中国与欧盟之间的“入世”谈判展开的。

　　传言与真相

　　或许是因为我们对“入世”的前景过于热切，或许是因为“雪拥蓝关马不前”的状态持续得太久，WTO总是为身为局外人的我们提供了无限的想象空间。去年11月15日中美达成协议后，一度曾有传闻说欧盟将立即赶赴北京，与中方展开会谈。然而没过几天，又传出了欧盟决定推迟与中国进行谈判的消息。在种种传言与猜测的背后，传达出的其实是中国人对“入世”前景的关切和担忧。

　　毫无疑问，和身处局外的我们比起来，魏根深大使肯定更接近事实的核心。他在对上述种种传言表示诧异的同时，也为我们提供了故事的另一个版本。魏根深大使说，事情的真相是：自从去年11月15日中美达成协议后，欧盟根本就没有马上与中方展开谈判的计划，原因是欧盟方面需要研究中美协议的内容，然后才能向中国提出自己的要价。

　　据魏根深大使透露，欧盟正式与中国官员接触是在去年11月30日召开的西雅图WTO会议上，当时欧盟负责贸易的官员拉米向中国外经贸部部长石广生提交了一份正式要价书，上面列明了欧盟对中国“入世”的全部要求。此后，欧盟一直在等待着中方的答复。

　　不管怎么说，有一点是确定无疑的：中国外经贸部副部长、中国谈判首席代表龙永图一行目前已飞抵布鲁塞尔。在那里，龙永图一行将与欧盟对手展开为期两天的语言交锋，而此次谈判的结果将在很大程度上决定年内中国能否走进日内瓦。

　　欧盟的“门槛”

　　在形势进一步明朗化之前，对中欧谈判的细节进行讨论是一件犯忌的事情，已经在欧盟驻华大使的职位上干了5年半的魏根深当然明白其中的利害。对于记者提出的细节问题，魏根深大使充分表现出了一位外交官的语言天分，他宁愿用举例的方式来间接作出暗示。魏根深大使很有技巧地强调说：欧洲人不等于美国人，欧盟有自己的特殊利益。以汽车为例，虽然中国已经向美国承诺将在今后几年内降低进口关税，但欧盟希望这方面的关税能降得更低。

　　言辞可以闪烁，事实却无法回避。种种迹象表明，欧盟为中国“入世”设定的“门槛”并不比美国低，甚至在某些领域还超过了美国。从记者了解到的情况来看，欧盟此次与中国谈判的重点将集中在关税削减和服务贸易等领域。欧盟要求中国削减关税的商品多达300 余种，其中包括化妆品、药品、鞋类、玻璃制品、机械设备、酒精饮料和食品等。有消息说，欧盟还将要求中国把进口汽车的关税降到18%，这比美国要求的25%还要低。在服务贸易领域，欧盟还要求中国在电信、银行、保险和零售等行业加大开放力度，甚至希望在中外合资电信公司里拥有超过一半的股权，为更多的欧洲保险公司和银行机构颁发营业执照。

　　利益的碰撞

　　“我和欧洲许多商界领袖进行过交谈，坦率地说，我还从来没有遇到过一个人不赞成中国加入WTO”——这是魏根深大使在采访中说过的一句话。不过，类似的话中国人并不觉得新鲜，因为14年来我们已经听过无数遍。但是什么话都是嘴里冒出来的，一旦要落实到腿上往往就不那么容易，中国至今未能走进日内瓦毕竟是明摆的事实。

　　从表面上看起来，中国长达14年的“WTO之旅”之所以出现反复，似乎是“我们”与“他们”在各种技术细节上的分歧与交锋，实际上却可以归结到一个主题，那就是利益的碰撞。欧洲人不像美国人那么喜欢大声嚷嚷，但他们早在1979年就对中国的糖精和闹钟进行过反倾销调查，直到去年还对中国彩电征收反倾销税。话说回来，他们也抱怨挤不进我们的保险、汽车等市场，这就决定了双方必须坐下来有商有量。

　　当然，在这场以双赢为目标的利益碰撞中，我们也有自己的取舍标准。对中国来说，“入世”意味着可能要让出国内一部分高端市场，以换取全球范围内更大的低端市场，这是由我们目前的产业结构决定的。中国负责“入世”谈判的首席代表龙永图曾经说过，“入世”对中国既无大利也无大弊，说的其实就是这个意思。

　　将谈判进行到底

　　在中国通往WTO的道路上，来自欧盟的赞成票无疑具有决定性的作用，这一点在中美去年达成协议之后显得格外迫切。有人说，欧盟正是因为看到自己处于关键性的位置，才在此次谈判中提出了比美国更高的要价。但是魏根深大使否认了上述说法，他认为欧盟根据自己的利益提出要价是正常的，因为每一个WTO成员国都有各自感兴趣的领域。

　　从1986年算起，中国“入世”谈判已进入第14个年头，如此漫长的“旅行”在WTO的历史上是极为罕见的。这一事实除了说明西方各国力图借此机会撬开中国市场大门外，也昭示着中国将以经济大国的姿态登上全球舞台的前景，以至于“他们”不得不在这一刻到来之前做好准备，为今后与中国打交道确定新的“游戏规则”。“入世”不仅意味着中国几百年来第一次主动向世界敞开自己的市场大门，更重要的是要出海远行去参与全球范围内的经济竞争，而后者则注定了我们通向日内瓦的道路必然迂回曲折。

　　然而中国经济发展到了今天的规模，已经容不得我们再走回去，倒退到闭关锁国的状态。我们其实别无选择，只有将持续了14年的谈判进行到底。而我们能否拿到通往日内瓦的门票，这一切都将在随后的几天内看出端倪。

　　“我相信这场谈判将在几周内结束”，魏根深大使最后这样说道。