面对加入WTO的挑战和机遇,轻工业加快结构调整步伐

　　国家轻工业局局长陈士能在日前召开的全国轻工业工作会议上说，加入WTO，中国轻工业具有基本的竞争力，但也面临压力。为在更趋激烈的国际竞争中占据有利地位，轻工系统将把经济结构调整作为明年和今后一个时期经济工作的主要着力点。

 　　陈士能说，轻工业在全国率先改革，现已成为市场化程度较高的产业；轻工业对外依存度和外商投资额都已占到相当比例，国内市场国际化趋势在加快；轻工业已发展形成一定的产业规模和基础，不少产品的产量已跃居世界前列。这些都为轻工业直接参与国际竞争提供了基础和条件。陈士能认为，加入WTO对轻工业的影响利弊共存：有利于进一步扩大轻工产品出口和轻工企业实现跨国经营，并通过扩大利用外资来促进轻工业结构调整，发展高新技术，改善轻工业原料结构；不利影响是国外技术密集高档产品的进入将对国内同类行业形成较大冲击，部分国有企业由于机制、技术、管理等方面原因，在竞争中将处于困难境地。

 　　陈士能还介绍，当前轻工业面临的问题，主要是结构性的过剩，低水平供给过剩，能够带动需求增长的有效供给不足，致使一些产品还需进口。因此进行经济结构的战略性调整是当务之急。此次结构调整将有进有退，既要压缩落后的生产能力，又要加快发展短缺的、技术含量高的和有国际竞争力的生产能力。

　　据介绍，制糖行业现已列为国家控制总量和扭亏的重点行业之一，造纸机械业国产化列入了国家重点支持的专项。在今后的产业结构调整中，家用电器、日用化工、塑料制品、室内装饰、电池、文教体育用品等行业因需求弹性系数大，产业关联度大，产品附加值高，市场潜力大，被国家列为加快培育、发展和壮大的新兴行业；食品、制浆造纸、陶瓷、玻璃制品、皮革及其制品、日用机械等行业被列为加快用高新技术改造的传统工业；食品工业等农副产品深加工行业被列为推进农业产业化而大力发展的行业；易拉罐、电冰箱（含冷冻箱）、洗衣机、空调器、洗衣粉、磺化装置、BOPP、普通日用陶瓷、柠檬酸、味精等被列为总量生产要严格控制的产品；小制浆、小制革、小酿造、安全性能差的燃气热水器等技术落后、污染环境、浪费资源的产业被列为关闭和淘汰的对象。对于制糖、造纸等以国有企业为主体的传统行业，国家将通过兼并破产、“债转股”、技改贴息等政策措施，使国有资产向效益好的优势企业集中。