中国应对入世趋利避害

    旭明

　　有消息人士透露，中国为应对加入世界贸易组织（WTO）后可能带来的冲击和挑战，国务院已成立了WTO工作小组，国务委员吴仪任组长。

　　中美就中国加入WTO达成协议，中国加入WTO似已指日可待。目前中国尚需与欧盟、瑞士、印度、泰国、马来西亚、菲律宾、巴西、乌拉圭、挪威等20个WTO成员完成双边谈判。其中尤以与欧盟的谈判最为艰苦，欧盟在电信、保险等领域的要价甚至高於美国，而且原定於去年11月底展开的谈判一拖再拖，眼下仍未有定期。

　　消息人士指出，中国希望早日结束与这些成员的双边谈判，然後还要完成起草议定书等一系列必要的程序，争取在今年6月底之前加入WTO。中国总理朱（金）容基上月在中欧领导人会晤时呼吁欧盟尽快作出决定，与中方达成协议。

　　中美达成协议在国内引起了巨大的反响，欢呼者有之，担忧者有之，反对者有之。近期中国高官在多个场合讲话时一直强调，这是在中美两国领导人的直接推动下达成的协议，是两国领导人高瞻远瞩，从战略高度推动中美关系作出的决定。

　　尽管如此，但中国加入WTO对国内一些薄弱产业和现行的体制、规章、观念确实会产生不小的冲击。中国高层已开始部署趋利避害的应对之策，除了国务院成立专门的工作小组外，国务院的各有关部门也都被要求成立本部门的WTO工作小组，提出可操作的应对之策。中国现行涉外法律法规中与WTO规则不相符的条款也被要求尽快予以清理。

　　由於中国与欧盟等成员的谈判尚未结束，中美达成协议的具体内容，官方一直语焉不详，不肯作过多透露。但一些产业主管部门已经就中国加入WTO带来的利弊作了详细分析，并有初步的对策。

　　对於百姓乃至各级官员中对WTO存在的模糊认识和误解，中国高层决定，由中央组织部负责各部门、各省市区党政主要官员的培训；国家经贸委负责大型企业领导人的培训；外经贸部负责专门人才的培训。官方的新华社和人民日报也开始连载WTO的基本知识。

　　国内的专家学者呼吁，现在人们普遍关注加入WTO对产业的影响，实际上政府职能的转变更迫在眉睫。以往的行政手段干预经济，信息不公开透明，执法标准不统一等都将被视作不符合WTO的规则。以外经贸管理体制而言，中国应当尽快建立符合WTO规则的贸易保护体系，比如反倾销、技术标准、绿色标准等，这种无形的贸易壁垒是西方国家普遍采用的，中国也应当以其人之道，还治其人之身。