中国入世后如何打官司

　　随着新千年的到来，中国长期徘徊在世贸组织门外的不合理局面有望结束。然而，中国加入世贸组织不仅意味着享有全球性正常贸易权利，而且也必须严格遵守应尽的义务。加入世贸后，贸易纠纷并不会消失。要维护国家的根本利益不受侵犯，必须清楚世贸组织内部依法解决争端的机制。为此，中国应当做好在世贸组织中打官司的准备。

　　据在布鲁塞尔从业多年的华人律师王磊介绍，一般来说，世贸组织解决争端的程序分4个阶段。第一，先礼后兵。在贸易争端的初期，当事成员之间可以有一磋商期，以便相互沟通，增进理解，尽量“私了”纷争。这种磋商应在一方提出请求后30天开始，60如无结果，纠纷便自动进入裁决和判决程序。第二，裁决和判决。一旦不能“私了”，双方可以要求世贸组织成立3人专家小组。一般情况下，专家小组在6个月内、最长不得超过9个月拿也裁决结论，如涉及特殊商品和贸易的紧急情况则在3个月之内作出裁决。裁决结论要分发给所有世贸成员，在20天到60天内通过。在此期间，当事成员如不服裁决要以上诉。上诉实际是进入了最后的判决阶段，再由3位专家在60天内作出终审判决。第三，执行和监督执行。判决生效后当事成员要按世贸组织规定的“合理时间”协商执行的起始日期，一般在45天内开始执行判决，世贸组织和各成员均可对执行情况进行监督。第四，处罚措施。当世贸成员拒不执行判决的案例时，世贸组织要以采取中止关税减让和其它贸易减让，包括对这些成员的主品提高关税和实行配额限制等强制性措施。比如，去年世贸组织判定美国诉讼欧盟拒不执行开放市场判决的情况下，美国决定采取加收1.1亿美元关税的措施，将欧盟香水、葡萄酒、奶酪、火腿、鹅肝等商品列入惩罚清单。另外，世贸组织允许对货物贸易、服务贸易和知识产权的违规现象进行要挂钩的惩罚，使处罚的要选择范围对发展中国家的商品贸易和要害产业构成极大的威胁。比如，美国就曾以“未有效保护其知识产权”的理由威胁中国，对中国出口的纺织品、家用电器等征收高达10亿美元的报复性关税。

　　王磊律师建议，在中国加入世贸组织后应注意以下几点。

　　首先，中国政府和产业部门要抓紧培养精通世界贸易规则的法律人才，以面对可能发生的贸易争端。

　　其次，世贸组织一旦受理纠纷的诉讼，有关程序就会自动的运行下去，产业部门和企业必须认真对待，对涉及诉讼的信息、材料要及时、准确、规范的进行充分准备，如经济指标、成本和利润统计、税费与销售情况、对产业及就业的影响程度等。

　　第三，要从专业化的角度掌握解决争端机制的技巧，要了解有关案例，要与通晓世贸协议规则和法律的律师深入研究案情和对策，最大限度地避免和减少经济损失。世贸纠纷案件的举证和引用案例对赢得诉讼非常重要。

　　第四，要敢于运用世贸组织的法律武器同不守世贸规则、不讲道理的贸易对象较量。尽管中国实行改革开放，但欧美等发达国家仍然经常以“国有企业、非市场经济”为借口，专门对我国具有竞争力的出口产品施以反倾销等限制措施。这些歧视性贸易措施本身，以及实施过程，均以这些国家国内法律为依据。加入世贸组织后，欧美等西方国家仍有可能对中国继续保留某些歧视性贸易政策和做法，对此要有充分准备。