有忧也有喜——加入WTO对我国仪表行业的影响

　　对于中国加入WTO，我国仪表行业有两种观点：一种是悲观的，认为中国仪器仪表行业基础薄弱，很难与国外大公司抗衡，一旦入世更是雪上加霜。同时仪器仪表行业又是高科技产业，入世后进口关税仍然要降，所以民族工业要受的冲击更大，后果不堪设想；另一种是乐观的，认为中国仪器仪表行业经过50年的发展已具备一定实力，完全可以参与竞争。而且仪表行业有相当一批劳动密集型、出口量较大的企业和产品，这些都为中国仪表行业进入WTO提供用利的条件。

    具体问题具体分析

　　针对这个问题，长期从事国家仪器仪表行业管理和领导工作的中国仪器仪表协会常务副会长臧公玉认为，入世后外部市场环境风云变幻，竞争激烈，淘汰速度加快，困难和挑战是显而易见的，然而还要更多地看到机遇，看到我们的优势，看到光明的未来。

　　仪器仪表生产大国

　　经过50年发展，我国仪器仪表待业已具有相当实力。目前有50000余家企业，职工人数90万人，固定资产400亿元，工业总产值约600亿元。全国已建立起相当一批生产基地、骨干企业和科研机构。例如，在过程测量控制仪器方面，已形成上海自动化仪器有限公司、中国四联仪器仪表集团公司和西安仪表厂三大生产基地，并在北京、天津、大连、武汉等地兴建了一批生产种类专业产品的重点骨干企业。现在中国仪器仪表行业的技术力量、技术条件、品种门类、人员队伍等都具备相当基础，已经发展成为美国、日本、德国等发达国家之外的少数具有综合生产实力的仪表大国。1997年以来，我国仪器仪表出口都在30亿美元左右，在机械行业中占8%左右，其中一半是照相机和复印机。入世对我国仪器仪表行业出口更加有利，将进一步促进产品结构调整、组织机构调整，资产重组，而且也有利于搞活国有大中型企业。

　　国际竞争早已存在

　　世界著名仪器仪表企业几年前已经进入中国市场。国际著名厂家像美的罗斯蒙特、霍尼维尔、法克斯波罗，日本的横滨、山武、佳能、美能达，德国的西门子等一批国际知名品牌早已悄悄进入中国市场，他们有的在我国办合资独资企业，有的在我国开办网点，销售产品争取项目，对我国仪表工业已经造成相当的冲击。例如我照相机行业，过去有30多家骨干企业在市场上小名气，到现在仅剩凤凰、海欧两家企业。另外，在复印机行业，我国品牌每年只能生产7万-8万台，而国际品牌复印机在中国每年生产达100万台左右，差距之大可想而知。

　　关税下调有限

　　几年来我国进口关税已作过多次调整，仪器仪表的关税大体上在10%左右，仅文化办公系统行业税率较高，如复印机的进口关锐为20%，照相机为25%。目前发展中国家中，巴西睥时口关税复印机为30%，照相机为25%。泰国的进口关税复印机为40%，照相机为40%。由此看来，我国与发展中国家的关税水平大体相同，再降也没有太大余地。所以，现在的情况与前几年相比，形势对我们比较有利。

    采取措施，迎接挑战

　　根据行业特点，我国仪器仪表企业要在五个方面下功夫：

　　1．结合"十五"规划，通过调查研究，提出一批攻关项目，形成我国仪器仪表行业的拳头产品。现在仪器仪表行业中，办公自动化在全行业广泛应用，而数字仪表技术在计算机领域将显得越来越重要，机械结构逐渐简化，软件开发能力将逐渐提高。这一领域刚刚起步，我们完全可以利用自身的人才优势，在新一代仪器仪表方面与国际先进技术一争高低，开发出市场争需的高科技产品。

　　2．发挥仪表行业的总优势。现在，仪器仪表产品技术复杂的品种少、数量少。除原机械系统以外，还有17个部委有研制生产仪器仪表的企业。改革开放以来，各地区、部门及各种制仪表企业发展速度刀很快，喧说明我们自身基础很薄弱，同时也暴露出重复建设、重复研制、重复生产、条状分割等弊端。加上国有企业的通病，我们迫切需要统筹安排、分工协作。

　　3．面向国际、国内两个市场，转变观念，早做准备，自强自立，积极参与国际竞争，掌握主动权，这样才能在世界经济一体化的大趋势和贸易保护日盛的环境中生存下去。同时，要看到我们自身的优势，我们的中低档产品如"三表"（水表、电表、气表）、显微镜、测量仪器、普通照相机、复印机等出口很有市场潜力。随着技术开发、产品更新，国外一些中低档产品向中国转移生产是必然趋势，对此我们要采取积极态度，对面技术难度大的产品要尽量通过联合的方式开拓市场，承担技术服务体系，以至散件组装各种形式，与国外厂商开展合作，以便减少进口，增加技术储备，更好地发展民族工业。

　　4．调整结构，提高素质，培养一批骨干企业。通过调整产品结构、产业结构和企业结构，组成几个企业集团，形成规模经营、提同竞争能力；对产品缺乏竞争能力扭亏无望的企业结构方向和产业结构；对在建项目，应采取必要措施，弥补规模效益不足，尽快在仪表企发展一批"小巨人"企业。

　　5．注意仪器仪表行业人才的培养，打好科技基础，形成科技创新的力量。国家要在政策上扶持，保证仪表行业的后备力量。一方面加强基础研究，保证开发能力，一方面加大对仪器仪表行业科研经费的投入，发展应用技术，使我们的技术水平尽快赶上发达国家。臧副会长还提出，仪表行业属信息产业，国家对信息产业有一系列扶持政策，希望仪表行业也能享受同样待遇，将攻关项目列入重点扶持的项目中，在政策、税收、资金上扶持。