专家认为——“入世”将引发农村社会经济变革

    欣闻

　　农村经济理论专家、四川省社会科学院家经所所长郭晓鸣研究员认为，入世将对我国现行的农村组织结构、产品结构、经营模式、服务机制、投资体制等造成大的冲击，家庭联产承包责任制形成的超小规模的分户经营，将很难跟发达国家大规模、低成本的现代化农业相抗衡。因此，入世会引发一场农村社会经济变革。

　　首先，入世会带来一场农村经济组织制度的变革。我国农村现有的村社行政组织，其功能将逐步弱化。只有提高农民组织化程度，通过规模经营，才能降低生产成本，实现规模效益，增强竞争力和自我利益保护能力。过去长期不能解决的“小生产与大市场”的矛盾，产销分割脱节的局面，入世后可能为外部强大的压力所冲破。一种增强生产能力、自我利益保护能力的农民经济组织必然应运而生，这是我们意想不到的解决问题的契机，政府应予以积极的支持与引导。

　　日本、德国、台湾等国家和地区“人多地少”的矛盾比我国更突出，但规模经营却很成功。他们的农村合作社，是农民利益的忠实代表，拥有一大道系统的、完善的组织制度和成熟经验，有完备的约束、激励机制和操作规程。

　　近几年，我国萌芽的农村西瓜协会、养兔协会等经济合作组织便是雏形。目前，我国农村现有的各种协会之所以成不了气候，有一个政策导向问题。

　　其次，入世将带来我国家业结构大调整。入世后我国家产品市场短期内承受较大压力在所难免。压力最大的是粮食、棉花、油料、粮等大宗家产品。目前这些产品的国内价格普遍比国际价格高30%-40%。国外优质低价家产品一旦涌入，我国的农产品在质量及价格上都将处于劣势。水果更是面临同样的问题。就四川而言，蔬菜、花卉、畜产品、水产品、土特产等劳动密集型产品，将成为最有竞争力、最有发展潜力的产品。

　　因此，要大规模减少低效益、缺少市场竞争力的粮食品种生产，加大劳动力密集型产品及相关产业的发展，增加出口。入世后四川最能打的一张牌是劳动力，丰富廉价的劳动轿省外、国外都无与伦比。四川最重要的选择，是对农业资源进行重新评价和选择、调整与配置。

　　其三，优化农业相关产业的发展。通过兼并、资产重组、嫁接等形式对现有农产品加工、农业生产资料生产企业进行整体重组，培育一批有经营规模、技术实力强，有一定竞争力的企业。要未雨绸缪，积极行动，主动迎接挑战。

　　我国农副产品加工企业设备落后、加工水平低，导致产品质量低，成本和价格高，入世后一部分企业倒闭难以避免。如很多县市都有小型饲料厂，面对资金雄厚、拥有质量价格优势和强大宣传攻势、营销网络的国外饲料企业，缺乏竞争能力。

　　其四，现行的农村供销、信贷体制也将发生变革。一方面要以农民为主体建立购销合作社，使合作社与农民真正形成休戚与共的利益共同体；另一方面要有农民自己的信用机构。有资料表明，我国只有不到10%的农民可通过农行、信用社等正常渠道获取资金。现实的情况是农村的存款额远大于贷款额，越是贫困地区越是如此。

　　入世后，农业产业结构的调整及“两高一优”农业的发展，必然致使农民产生对资金的需求，而目前的后门堵死、前门不开的状况将直接影响农民的生产积极性。不解决这个问题，农村的资金将继续流向非农产业，流向城市。