入世，民族工业面临机遇和挑战

    高德步

　　中美签署关于中国加入世界贸易组织的双边协议，这为中国“入世”排除了最大障碍。这些天来，国内各界对“入世议论纷纷，有的兴奋，有的忧虑。所兴奋者想象，在市场开放条件下，我国企业可以享有较多的优惠条件，比较容易地进入国际市场；而忧虑者看到的是外国竞争者即将兵临城下，严重威胁国内企业，整个民族工业将面临严重的冲击。然而，兴奋也罢，忧虑也罢，我们将面临的是实实在在的激烈竞争。所以，我们不能不认真考虑，“入世”对我国的民族工业究竟意味着什么?民族企业将如何面对这场激烈的竞争?

　　一、“入世”将使民族工业面临背水一战

　　我国从申请“复关”到即将“入世”，已经历13个年头。在这13年中，我们一直在谈论“复关”或“入世”对于民族工业的冲击。然而，在即将“入世”的今天，我们的民族工业做好充分竞争的准备了吗?严酷的现实是，不论我们是否做好了充分准备，外国竞争者已经兵临城下，更残酷的竞争即将到来。首当其冲的是机电、化工、电子和新型消费品产业。这些产业过去长期以来依靠国家的保护政策生存。“入世”后，我们将面临两种选择，或是在这场生死竞争中获胜，民族工业就此提高了竞争力，并迅速地成长起来；或是这一战失败，部分民族工业就此一蹶不振。就是说，机遇与挑战并存。因此，必须加快改革和结构调整。

　　二、民族工业不能长期在“襁褓”中成长

　　幼稚工业需要保护，世贸组织也有关于幼稚产业保护的原则。但是，我们必须清楚，民族工业不可能长期在“襁褓”中成长，“襁褓”中成长不起男子汉。保护的结果往往是保护了落后。某些产业在国家保护的“襁褓”中始终长不大。例如，我国的汽车工业在保护下发展了40多年，但直到如今也没有形成技术优势和规模优势。可以肯定地说，凡是依靠保护才能生存的产业或企业，在“入世”之后都会面临一场生死考验。所以，必须开放竞争，民族工业必须在竞争中求生存，求发展。

　　三、作为民族工业支柱的国有企业必须加快改革

　　国有企业是我国民族工业的主力军，国有企业的竞争实力决定着我国整个民族工业的竞争实力。目前，“入世”在即，国有企业改革更要有紧迫感。如果不加快改革，加快提高竞争力，如果没有背水一战的决心和气概，就很难赢得这场竞争。这种决心首先是改革的决心。国有企业改革，就是要按四中全会精神，一方面搞好国有企业的产权改革和建立现代企业制度，另一方面加快国有企业的战略性调整。

　　四、实行产业结构调整和“大换防”战略

　　在计划经济时代，我国经济长期处于封闭半封闭状态。在这种封闭半封闭的经济结构中，基本上不参与国际分工，也不享受比较利益，国民经济必然没有效率。另一方面，在这种封闭半封闭状态下，我们不可能根据比较优势原则选择产业，也就无法区分优势产业和劣势产业，产业结构必然不合理。尽管改革开放以来，我国对外经济与技术合作大大发展，与国际市场的关联度大大提高，但距离合理的国际分工还有相当大的差距。“入世”意味着我国市场的进一步开放，意味着我们要参与经济全球化进程，所以，我国的整个资源配置格局将发生一个根本的变化。就是说，我国的产业结构必须按照比较优势原则重新调整，优势产业将获得更大发展，而劣势产业将被逐渐淘汰。所以，我们面临艰巨的产业结构调整任务。在这种情况下，我们必须实行“大换防”战略，即将劣势产业的市场让给国外的优势产业，而将我们的优势产业打入国际市场。这种“大换防”战略，有助于比较优势的发挥和整个国民经济效率的提高。但是，我们必须清楚，这种“大换防”仅仅是一种战略，而绝不是目的，让出一部分市场是暂时的。目前，我国的比较优势还是在劳动密集型产业，但是，劳动密集型产业只能使我们保持“小康”水平。要使我们的民族生活水平赶上发达国家，就必须不断地提高民族工业的产业层次，不断提高我国在国际分工中的地位。

　　五、短兵相接，勇者胜

　　总之，“入世”意味着竞争加剧。古人云：短兵相接勇者胜，背水一战，置之死地而后生。我们必须有这样的气概，在这场竞争中，勇气是至关重要的。这里的勇气包含两方面的含义，一是决胜的勇气，二是改革的勇气。如果在这场竞争中不能勇于竞争，那么必败无疑；如果不改革，没有足够的准备，也必败无疑。之所以需要勇气，是因为各种形式的暂时痛苦，都是可能出现的。之所以必须改革，是因为只有改革才能强化竞争机制，而企业只有在竞争中才能提高竞争力。可以预见，民族工业必然在国际竞争中真正成长起来，走出“襁褓”，长大成人。