成思危在谈到国企如何应对“入世”时说“入世”有助国企改革

    曹龙丹

　　日前，在广东三水召开的国际软科学研讨会上，记者就中国加入WTO与国有企业改革的问题采访了全国人大副委员长成思危。

　　成思危分析了加入WTO对中国国企改革可能会产生的影响。他说，根据中共十五届四中全会精神，国企改革的问题是四个层次的问题：第一个层次是国有经济的战略布局调整，要有进有退、有所为有所不为，国有经济要集中在四个方面，即涉及国家安全的行业，自然垄断行业，提供重要公共产品和服务的行业，以及支柱产业和高新技术领域的重要骨干企业。第二个层次是国有企业股权多元化问题，实际就是产权结构的调整问题。第三个层次是建立和完善现代企业制度，最重要的一条就是建立法人治理结构，解决所有者和经营者目标不一致的问题。第四个层次是加强企业内部管理，包括加强企业战略研究等方面的内容。

　　成思危说，从这四个层次来分析，加入WTO都会对国有企业造成影响。

　　第一个影响从国有经济的战略布局调整来看，国有经济起主导作用，由此在国有经济退和不为的方面，加入WTO以后，可能有更多的外资会进来，在退和不为方面发挥作用。当然外资进来以后，我们要注意防止造成垄断或者倾销。

　　第二个影响就是通过加入WTO可以在某些行业里引进国外的资金，实现股权多元化，有利于国有企业产权结构的调整和改造。这方面要以不影响国家利益和国家安全为原则。

　　第三个影响就是通过加入WTO以后，我们企业的组织形式，企业的管理要跟国外接轨，特别在法人治理结构这个我们目前还比较薄弱的问题上，通过和国际接轨，我们将有更多的学习机会，也能在吸收国外经验的基础上结合我们国家的情况，探索我们自己的道路。

　　第四个影响是在企业的具体管理方面，我们可以更好地学习国外的科学管理理论，像会计制度、财务制度等，可以跟国外很好地统一起来，这样就有助于我们参加国际竞争。

　　成思危说，在短期来看，加入WTO对于某些行业，如汽车行业、通信行业等等，可能会造成一些利益的损失，但这种损失是局部的、短期的，而对企业整体的、长期的利益来说是有好处的，所以在这个问题上企业应该勇敢地去迎接挑战。