世界各国应用状况
 

　　为了讨论EDI在世界各国电子商贸系统以及国际贸易实务操作中的应用情况，在本节中将分析一些国内外的应用。通过对这些应用的分析和介绍，力求使读者（特别是外贸业务人员和管理者）能够对基于EDI的国际电子商贸系统及其在世界各国、各企业的实际应用有一个系统地了解。我们的目的是要使得各级管理人员在从事自身的工作和制定战略规划时，能够充分考虑到电子商贸对开展经营业务的重要性，充分利用这个工具来为企业赢得更高的效率、更多的机会和更多的利润。

　　在当今社会中，电子商贸系统就如同电话、传真一样重要。没有电子商贸系统，别人就不会愿意与他打交道（因为效率太低）。反之，如果谁拥有了电子商贸系统并能充分利用它来为业务服务，谁就有可能结识更多的贸易伙伴，获得更多的贸易机会，最终赢得更多的利润。这已经是国际商贸界（特别是在西方发达国家）和企业界的共识。

一、EDI在世界各国的发展和应用情况

　　目前EDI和基于UN／EDIFACT的电子商贸系统已经在世界各国得到了广泛的应用。为了促进本国贸易的发展，各国政府都对本国的EDI标准、技术和应用系统投入了大量的人力、物力。下面简要地介绍一下EDI在几个主要国家的发展和应用情况。

1．在美国的发展和应用情况

　　美国是世界上开发EDI最早的国家，早先的EDI应用系统基本上都是基于美国国家标准ANSI／ASC／X．12标准开发的，并被广泛应用于商贸领域。目前在美国国内商贸业务中有相当大一部分实际商务单证、文件和票据都是通过EDI在网络上直接进行的。据美国海关自动化商业系统（ACS）90年代初的统计，EDI电子商贸系统处理的业务量已经上升到海关申报货物的93％；占所有放行货物的92％。电子资金托收占所有日平均托收的49％。由此可见，EDI在美国的应用有着巨大的市场和雄厚的技术基础。

　　但是自从90年代初UN／EDIFACT被确认为国际间统一的EDI标准以来，美国原有的基于X．12的EDI应用系统遇到了挑战。原有的系统有待于逐步修改或重建使之向UN／EDIFACT的标准看齐。在这方面，涉外系统迫于业务要求较早地开始采用UN／EDIFACT标准来改造原有系统。例如美国海关自1992年开始已经参照UN／EDIFACT标准展开了与各国之间的业务往来。而且规定对于用EDI方式的报关者将给予优先处理，对于不采用EDI方式者海关手续将被推迟处理。

2．在加拿大的发展和应用情况

　　加拿大也是世界上采用EDI较早的国家。早先加拿大采用的是美国标准，90年代以后开始参照UN／EDIFACT标准重新规划和开发系统。系统业务范围包括申报、检验、通关放行、承运、货物数据分类、信息统计、资金转账系统、关税和国内税的电子支付等等。EDI系统在加拿大的对外贸易实务操作过程中起到了很大的作用。仅在该国每年大约4百多万宗进口交易中经由该系统的业务占一半以上。在此基础上加拿大还提出了“海关2OOO”计划。该计划将使商贸实务处理过程、海关手关税和支付过程、出／入境检查及运输过程等等都通过电子手段来完成，极大地提高商贸实务过程的工作效率，促进了经济的发展。

3．在澳大利亚的发展和应用情况

　　澳大利亚是活跃在国际社会中EDI的坚定支持者。长期以来一直为EDI在国际社会和其国内的应用进行着不懈地努力。对基于EDI的国际电子商贸系统的发展作出过许多贡献。

　　自UN／EDIFACT正式推出以来，澳大利亚不但国内着手建立基于UN／EDIFACT的应用系统，而且还一直在致力促进区域（或全球）国际电子商贸系统的一体化进程。1992年5月澳大利亚在奥克兰召开会议，对该国的电子商贸发展计划进行最后的确定；同年7月确定了EDI最先适用（也就是要优先发展）的应用领域；同年10月在优先发展中率先开发出海关电子通关和运输EDI应用系统；1993年以后逐步开通与其它各主要贸易伙伴国家连通的应用系统。

4．在韩国的发展和应用情况

　　日本、新加坡和韩国是亚洲地区最早开发EDI系统的国家。韩国于1991年4月加入了日本／新加坡EDIFACT委员会（IS／EB），并于同年12月颁布了《促进贸易自动化法令》，为韩国EDI标准化的发展奠定了基础。随后在韩国贸工部和对外贸易部的大力支持下，开发和逐步推广应用韩国贸易网络系统（KINET）。该系统包括：海关、银行、保险公司、运输公司。大型工业集团等等，约41个部门的主要单证交换业务。功能首先从单一的单证报文数据交换开始，例如报关、报检、验放、定单、发票、发货单等等逐步向预申报处理、仓单编排、货物分类、电子资金转账、统计分析等等领域发展。

5．在新西兰的发展应用情况

　　新西兰是一个农副产品的出口大国，对外贸易在其经济中占有很大的比重。于是新西兰的EDI应用系统从其初始就带有明显的特色。新西兰从90年代初开始建立自己的EDI国际电子商贸系统（CEDI* FIT），系统涉及新西兰国内的海关、出口商、金融业、肉类产品制造商以及主要的贸易伙伴（如美国卫生检疫部门、统计部门、通用电器公司等、澳大利亚海关、机场等等）。目前在新西兰海关进口结关业务中7O％以上都是由该系统完成的。

二、我国台湾地区货物通关自动化系统

　　台湾地区于1990年11月核定“货物通关全面自动化方案”规划。并规定该自动化系统应于核准之日起两年之内（即到1992年11月）先于空运领域开始实施，4年内（1994年4月）在海关业务领域开始实施。届时将完成海运和空运货物通关全面自动化。

1．实施地区和范围

　（l）先自桃园中正国际机场实施，也就是在台北关税局办理进、出口通关（包括新竹科学园区支所，但不包括台北邮局支所）之事情。

　（2）高雄国际机场因货物进出量小，暂缓实施。

2．货物通关自动化的概念

　　所谓货物通关自动化（cargo clearance automation）系将海关办理通关的作业与所有的有关企业和有关单位，利用计算机联网，以电子数据交换取代传统的人工传送文件，以计算机自动处理取代传统的工人作业，加速货物通关，向无纸化通关放行发展。为配合这种需求，关税法已于1991年7月22日增列第四条第三款的规定：依本法应办理之事项及应提出之报单、发票及其他有关文件，采取海关电脑连线或电子资料传输方式办理，其经海关电脑记录有案者视为已依规定办理或提出。

　　计算机联网并非由用户直接与海关联网，而是另设一通关网络，该通关网络已命名为“关贸网络”（即TRADEJAN，缩写为T／V．VAN系。value added network之缩写）。联网用户通过该网络彼此传输资料。因此，有关企业、单位均须与T／V联网，成为其用户，海关也是其用户之一。

　　T／V每周除预定利用假日抽出4小时从事维护外，平日均系24小时作业，因此，夜间照样可以受理、传输。

　　T／V具有传输（transmission）、交换（switching）、翻译（translation）、存证（archive）等四大功能。对于通过的资料，原则上并不进行处理（processing）。关税第四条第三款所规定的“电脑记录有案”即要靠T／V的存证功能来实现。

　　T／V系利用电子邮箱来进行传输与交换，报文的传输与接收方式可分为以下两种，用户应根据自身的业务发展情况进行选择。

　（1）主动式存送（store and forward，S／F．又称out dial，0／D）。当接收人与T／V约定采用S／F时，T／V会把发送人发来的报文不但置于电子邮箱内，而且还会立即以固定间隔时段（如每隔2分钟、或10分钟、或30分钟送一次）、或在指定时段（如每日10时、14时及16时）传送到接收人。

　　如接收人因未与主机联网或因设备、线路故障而未能收到报文，则T／V会在约定时间到达时再度传送，直到送达为止。

　　海关本身系采用S／F方式，所以每日可能定点（如0时至7时）进行维护，在维护时间内不接收报文，也不回复报文。

　（2）被动式存送（store and retrieve, S／R．又称in dail,I／D）。当接收人与T／v约定采用用S／R时，T／V只是把原先由人送来的报文置于电子邮箱而已，该报文需靠接收人自行来获取。

　　如采用PC与T／V联网，T／V仅提供S／R方式。T／V系一开放型的增值网络（VAN），开始时以货物通关为主，之后再逐步扩大至贸易、运输、保险、查税、监理、商业等等。因此，将来将逐步独立为一体，以公司组织或财团法人来经营。

3．在通关自动化作业模式下，与传统的作业方式有许多区别

　（1）对于报关行来说，是否实施计算机联网是自愿的，所以实现通关自动化之后，海关要分别设计不同的作业流程来处理联网与未联网客户的报关手续。

　（2）为了配合通关自动化作业的开展，凡是以书面形式进行申报的专门设计了表格供填报，凡是通过电子联网进行电子申报的则设计了报文传输。

对于表格与报文的使用，务必了解下列特性：

　　用户间彼此传输信息，以传输到T／V的日期为申报或到达日期，即客户申报时，在输入T／V，经计算机记录在电脑档案时，就视为已到达当地海关。而当地海关发出的核定通知，输入T／V的电脑档案时，则可推定该通知已到达受通知对象。

（3）海关的通关方式可分为以下三类。

4．如何联网

（l）申请联网：客户如要利用计算机联网方式办理通关业务，应向T／V申请，经海关同意后才能联网。
（2）签订协定：客户与T／V之间的权利、义务关系，应签订协定来加以明确。
（3）费用分担：客户利用T／V传输信息，应负担联网传输费用。

5．联网用户应具备的设备

（l）硬件方面：各种类型的主机或IBM兼容个人机、打印机。数据机、拨号式电话线或电话局租用专线或分封式网络。

（2）软件方面：必须能提供联网用户相关的业务处理功能。翻译软件——能将应用软件产生的数据转换成UN／EDIFACT的标准格式、或反向将UN／EDIFACT的标准格式转换成应用软件所适用的数据格式。通信软件——能提供用户终端与TV通信传输的接口。

6．报文行可采用报关即用系统（turnkey system）

（l）报关行可向软件公司购买经T／V审核合格的报文软件包。或即用系统（含软件包硬件及通信设备），也可自行开发。

（2）报关即用系统主要包括两个子系统。

（3）EDI报关应用子系统的功能。

7．货物通关自动化通关流程

　　海关对进、出口货物通关的作业流程可表述为：进口为：收单一查验一分类估价一征税一放行；出口为：收单一抽（查）验一分类销证一放行。

　　通关自动化后，并未减少处理步骤，仅为适应计算机作业合理化的需要，调整或变更了某些流程。

8．目前台湾海关实行货物通关自动化所采用的报文共计为27种：

（1）报关单
（2）进转口货物舱单
（3）进转口货物进舱资料
（4）进转口货物短溢卸报告
（5）进口货物进舱异常报告
（6）不受理报关原因通知
（7）海关错单或应补事项通知
（8）舱储或运输业申报信息驳回通知
（9）海关查验货物通知
（10）海关进出口货物保税缴纳证兼汇款申请书的处理
（11）国库专户存款收款书兼汇款申请书的处理
（12）税费及国库存款收讫通知
（13）税费及国库存款收款不符通知
（14）对账资料的处理
（15）进转口货物电脑放行通知
（16）进口货物出舱资料
（17）保税货物进储保税仓库准单（兼代进口货物电脑放行通知）
（18）保税货物出仓进口准单
（19）线上扣款通知
（20）线上扣款未完成通知
（ZI）解缴国库汇款通知
（22）解缴国库回复通知
（23）出口货物进仓资料
（24）出口货物仓单
（25）出口货物电脑放行通知
（26）输往设限地区纺织品出口签证核准通知
（27）输往设限地区纺织品出口签证通知异常回应

三、EDI在我国的发展和应用情况

　　我国在90年代初就由国家技术监督局会同对外经济贸易部等单位一道开始了国际商贸实务领域的信息化研究。早在1991年就开发出了一套用于海关监管、征税和统计业务的综合信息处理系统——“报关自动化系统”。后来随着技术的不断发展和完善，一个以UN／EAIFACT为标准的国际商贸单证服文数据交换系统逐渐地向商检、运输、银行、进出口管理等等领域扩展。1993年以后我国开始发挥宏观管理和组织优势，统一组织进出口管理部门、海关，税务、国家计委、中国银行中外运、保险、邮电、国家技术监督局和国务院电子办等单位协调制定EDIFACT在中国的标准和相应的应用系统开发问题。并提出了金桥（国家网络信息化建设）、金卡（国家金融信息化建设）、金关（国家外贸处理信息化建设）和金税（国家税务信息化建立）四项宏观信息化建设工程。从整体上确定了我国未来信息化建设的框架。

1．“金关工程”的实施情况

　　我国的“金关工程”于1993年开始启动。经过近4年的努力，取得了很大的成功。根据1994年4月国务院办公厅在《关于研究“金关工程”有关问题的会议纪要》中，关于“金关工程”近期目标和建设好相应的四个应用系统的建议，目前的“金关工程”正在由经贸部负责牵头开发，近期所涉及的四个应用系统是：配额许可证管理系统、出口退税管理系统、出口结汇和进口付汇核销管理系统、进出口统计系统。

　（1）配额许可证管理系统。该系统由纺织品配额许可证管理、进出口配额许可证管理和稽查管理等几个大功能构成。其主要功能是利用信息和网络系统对各种进／出口商品的配额和许可证的分配、发证、接收、汇总、统计、查询、监管、数据通信以及检查等功能。该系统于1993年投入运行，并实现了与加拿大的检查业务。随后不断地扩大和完善，1994年与美国关建立了电子签证信息系统（ELVI），1996年建立了与欧盟总部的纺织品许可证核查系统等等。这些都极大的加强了国家对外贸工作的宏观管理能力，有效地竭制了假证和伪证的泛滥，规范了进／出口工作。

　（2）出口退税系统。出口退税系统主要针对我国于1991年实行新税制改革（增值税）以来所出现的大量利用出口业务，虚开增值发票骗税的不法行为而展开的。该系统由国家税务总局组织实施，主要涉及海关、外汇管理和税务等部门。该系统1994年就基本实现了税务海关等系统的联网，并逐步向全国推广。对加强出口退税的监督管理机制起到了积极的作用。

　（3）出口收汇进口付汇核销系统。出口收汇进口付汇核销系统主要功能是对出口业务的收汇核销业务和对进口业务的付汇核销业务进行统一的联网查询、统计、核销和管理。该系统已初步实现了与外汇管理局所属各分局的联网运行，与海关联网及自动获取报关信息，与指定银行联网完成用汇管理的相关业务。

　（4）进出口统计系统。以往由于各种原因，长期以来我国进出口统计存在几种不同的口径，1993年6月国务院明确规定今后我国将统一使用海关统计数字对外公布进出口情况。根据“金关工程”进出口统计要求，经海关总署、外经贸部、国家税务总局、国家外汇管理局商定，同意以海关进出口贸易统计数据为准，并统一采用海关统计代码和实现跨部委的联网。外经贸部每月定时从海关接收月报基础数据，根据业务需要进行加工、整理，并及时向有关部门提供业务报表、分析数据和综合查询服务。

2．我国海关的EDI电子通关系统

　　海关是涉及国际贸易单证交换最多的单位，也是国际贸易单证信息交换的枢纽之一。因此在整个基于EDI的国际电子商贸系统中，各国海关都是最活跃的应用单位。我国海关早在90年代初就开始了在这方面的研究工作。并于1994年开始逐步扩大应用范围。目前已有不少进出口贸易较频繁的单位使用了该系统。办事效率大大提高，经济效益极为明显。

　海关关于EDI电子通关系统的研制工作主要集中在如下几个方面：

　（l）积极推行EDIFACT国际标准。系统采用UN／EDIFACT国际标准，并根据我国的实际情况制定EDI标准报文子集和本地维护代码表，同时积极参与国际标准的制定，通过亚洲电子商贸标准化组织（AS／EB）向UN／WP4反映中国的意见和建议。对标准报文与EDP系统的数据格式进行转换，使标准报文中那些完全根据单位要求罗列的段信息转换成通常EDI或MIS所需要的形式。

　（2）关于基础管理和业务流程的研究。在建立应用系统以前，必须对业务对象进行分析研究，明确对象的业务处理过程，界定系统所涉及的业务功能等基础管理问题是开发信息系统的重要步骤。开发基于EDI的国际电子商贸系统当然也不例外。在这方面的基础管理工作主要有：制定进出口货物红、绿通道（即能否用EDI报关）的区分标准；规定报关单位的审批办法等；解决税费的征收算法：解决EDI舱单及合同的管理和核销办法；解决以上货物冒领，逃报的处理办法；考虑好在建立EDI应用系统以后可能带来的法律问题（例如申报的合法性，对于有争议内容法庭仲裁所需有凭据以及各方面所应承担的法律责任和义务）等等。

　（3）应用系统开发方法。应用系统由商贸EDPs或MIS加上基于标准报文结构的报文收发系统以及EDI报文数据结构与EDPs数据结构之间的转换系统构成。系统采用公用数据网（ ChinaDDN）为通信平台。首先在海关系统进行联网，然后再逐渐推广到与商检、税务、银行、运输等系统。应用系统从1994年底开始启用，首先在几个大城市，然后逐渐向全国推广。据我们1995年所了解的情况来看，仅北京市的用户已经达到几十个，而且大多获得了良好的经济效益（报纸和电视台都曾有过报道）。对于该系统的用户来说，原来一些很复杂的单证文件和报关手续现在就可以在自己的办公室内完成。

3．商检应用系统

　　商检是对外贸易链中不可缺少的一环。它与各个外贸经营单位、运输部门、保险机构。进出口企业、进出人口岸以及海关都有密切地联系。因此各类业务单证的数据交换量较大，推广EDI势在必行。我国的EDI商检业务应用于90年代初开始。1993年国家商检局又明确提出商检EDI应用系统开发的三个阶段任务。

　　第一阶段：技术标准及通信准备。在这一阶段的主要任务是：研究制定中国EDI－FACT商检数据元标准；研究商检与外部接口数据的规范化以及商检单证简化；制定商检报文格式和报广转换系统；进行EDI应用系统的试验。

　　第二阶段：开发商检EDI应用系统。在这一阶段的主要任务是：制定商检EDI报文标准；研制报文翻译系统；解决商检EDI法律效力的问题；受理报检；进口物流向单等试运行；商检与外部数据交换的全面试验。

　　第三阶段：逐步推广商检EDI应用系统。

4．远洋运输应用系统

　　中远公司是我国最大的涉外运输企业，它以国际航运为中心，集船货代理、燃／物料供应、码头运输、金融保险、商贸旅游等业务为一体。中远目前已有6O0多艘各类船只，航行在50余条国际航线和世界1100多个港口之间，在世界各地拥有200多个代理机构与世界上数以万计的公司和客户进行商业往来。其商业单证信息交换量是很大的。中远公司早在1990年就开发了按第一版中货运单证EDI标准的应用系统，并沟通了上海到香港之间的业务联系。1991年又与美国通用电器公司（GE）合作在它的EDI服务系统上开发了SHIPDES系统，随后又推出了以 UN／EDIFACT为基础的“中远货运单证EDI报文标准”（V3.l版本），通过中国分组交换网（即（ChinaPAC）和GE网沟通与世界各地代理公司的进出口舱单报文 数据联系。1993年底由天津外运代理和上海外运代理合作开发的“进口货运单证EDI”系统开始投入试运行。其主要功能包括进口单证报文接收与处理和进／出口转船业务处理等几部分。随后由上海远洋运输公司为主开发的以“中远货运单证EDI报文标准”V3．1版本为基础的综合远洋航运EDI应用系统，投入开发研制，试运行并与国际国内航运业务网相连以及与相关其它业务系统（如海关、商检、口岸到／发货管理、费用结算等等）联网。